Госкомсвязи: Регистрация IMEI-кодов нужна для привязки телефона к платежным картам
Широко обсуждаемый проект постановления правительства, касающийся регистрации IMEI-кодов сотовых телефонов, сейчас дорабатывается. В интервью с председателем Госкомитета информационных технологий и связи Бакытом Шаршембиевым Kaktus.media спросил о том, какие предложения правительство учтет и как государство собирается охранять персональные данные граждан.
- Общественные слушания по законопроекту об IMEI-кодах уже прошли. Что сейчас с ним?
- Во время общественного обсуждения были даны некоторые хорошие предложения, сейчас будет доработка. По регламенту продвижения нормативно-правовых актов после общественных слушаний создается рабочая группа, куда приглашаются все заинтересованные государственные органы и представители бизнес-сообщества. Все поступившие предложения будут представлены рабочей группе, которая и будет учитывать в своей работе по доработке проекта правил и анализа регуляторного воздействия.
- Вы говорили не один раз, что закон об этом приняли еще в 2013 году. Почему же тогда ничего не предпринималось?
- Вопрос о реализации ставился не раз, но в связи с отсутствием финансирования и механизма реализации данный вопрос откладывался. В 2017 году были начаты работы по разработке данного проекта правил на основании решения совета "Таза коома". Комитет разработал проект правил и представил общественности.
- По поводу проекта правил было столько негатива. Почему он для вас так важен?
- Происходит привязка к идентификационной карте гражданина, к его платежным картам. Система привязывает телефон к банкам, чтобы они идентифицировали плательщика по телефону и цепочка была непрерывной. Сейчас такая система популярна за рубежом. Это когда прикладывая телефон к платежному устройству, можно совершить покупку.
- Почему вы считаете, что с помощью регистрации IMEI-кодов снизится уровень контрабанды, с которой должны бороться таможенные органы?
- В многих странах аналогичная система работает, кражи телефонов там почти отсутствуют. Регистрация IMEI-кодов там на самом деле помогла исключить контрабанду, контрафакт и кражи сотовых телефонов.
Есть глобальная система GSMA, которая выдает IMEI-коды для вендоров, с ней тоже идет сверка кодов телефонов. Например, изготовитель выпустил телефон, мы делаем сверку, и они дают нам коды, которые выпущены заводом. Потом когда происходит поставка, идет сверка, выпущен телефон или нет.
- Граждан беспокоит безопасность данных, государство не сможет ее обеспечить?
- Если мы регистрируем код, то он к персональным данным не имеет привязки. Он имеет привязку только в том случае, когда человек активирует сим-карту с этим телефоном.
Сим-карта уже сейчас привязана к человеку, и эти данные хранятся у сотовых операторов.
- Хорошо, а какова гарантия, что сотовые операторы обеспечат безопасность данных?
Мы разрабатываем проект положения по созданию Агентства персональных данных, который находится также на общественном слушании.
Это агентство будет вести надзор за правильностью сохранности, защиты и передачи персональных данных, потому что у нас очень много компаний, у которых есть персональные данные граждан, даже те же пиццерии, службы такси, различные магазины, нотариусы и так далее. И если раз вы заказали пиццу, то в следующий раз они уже знают, куда вам доставить. Некоторые магазины присылают SMS о своих акциях и так далее.
В данной сфере нужен порядок, если ты держишь эти сведения, то ты должен нести ответственность. И именно за этим создаваемое агентство будет вести надзор, что позволит обеспечить сохранность и защиту ваших персональных данных. Это мировая практика.
